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1、“全民阅读”连续 11 年写入政府工作报告
2024 年党的二十大报告中指出：“统筹推动文明培育、文明实践、文明创建……培育时代新风新貌。加强国家科普能力建设，深化全民阅读活动。”
由此可见，国家已经将青少年的阅读提升到国家战略层面的高度。
2、96.9%的小学语文教师在指导学生进行课外阅读存在困难
2022 年 9 月至2023 年 5 月，北京师范大学在全国范围内启动了3—15 岁儿童青少年阅读现状及需求调研，该团队在《中国儿童青少年阅读现状与需求调研报告》中指出96.9%的小学语文教师认为在指导学生课外阅读方面存在困难，排在前两位的是在指导中，学生缺乏阅读兴趣（73.7%），学生阅读能力不足和缺乏阅读方法（72.7%，67.0%）。
3、广大县级及以下农村地区儿童阅读发展现状堪忧
以担当者行动深度服务的云南省某县为例，2020 年前测时 59%的老师“带学生去图书室借书”的频次低于每周 1 次；48%的老师“给学生介绍课外书”的频次低于每周 2 次；71%的老师“指导学生选择适合自己课外书“的频次低于每月 1 次。这说明老师们对于孩子们阅读方面的指导和帮助是不足的。
从学生阅读习惯来看，有 30%的学生从来没有在学校图书馆/图书室借书来看过；从学生阅读能力来看，四年级平均分 17.14 分，五年级平均分 16.38 分，这说明学生的阅读能力普遍较弱（标准分为 47 分），一定程度反映学生的阅读习惯并不乐观。
4、图书捐赠已成历史，阅读推广进入新阶段
自 2001 年起，开展“图书捐赠”项目的组织已达数十家，投入的年公益资金逾数亿元，开展年限有 20 年之久，但儿童阅读推广的真正核心问题并没有被解决。随着经济发展，缺乏图书已非当前时代儿童阅读发展的主要矛盾。
5、儿童阅读推广的核心——阅读指导者的发展
多年来国际儿童阅读研究的结果表明自发爱上阅读的儿童不足 10%，即仅提供好书对超过 90%的孩子是不够的，还需要有大人很好的陪伴和引导，才能爱上阅读，学会阅读。
2025年预算：6000000.00元
| 预算项 | 单价 | 数量 | 总价 | 说明 |
|---|---|---|---|---|
| 项目直接支出/物资捐赠/图书捐赠 | 1300.00元 | 2400套 | 3120000.00元 | 每套70册，按均价18.57元/本计算；图书供应商严格按照配置书目向正规出版社采购正版童书，且提供图书分拣、按班级装箱打包、包装服务及物流配送服务。(到达全国任何县一级行政单位) |
| 项目直接支出/物资捐赠/书架捐赠 | 290.00元 | 2400个 | 696000.00元 | 规格(W*D*H)为800mm*300mm*1472mm，采用E1级实木颗粒板为基材，柜体板材厚度16mm，板材经防电防腐化处理，含水率低于9%。采用蓝和白搭配，主体PVC封边，国标五金配件。 |
| 项目直接支出/其他费用/书架运费 | 100.00元 | 2400次 | 240000.00元 | 从厦门发往全国项目学校，按均价100元/个计算。 |
| 项目直接支出/物资捐赠/图书角配件捐赠 | 20.00元 | 2400套 | 48000.00元 | |
| 项目执行成本/运营费用/书目研发&实地建设&回访费用 | 95.00元 | 2400个 | 228000.00元 | 书目制订，实地建设培训、回访等差旅费，图书书架等物资发货、实地建设和回访等人员成本 |
| 项目执行成本/运营费用/课程资源研发&迭代费用 | 40.00元 | 2400个 | 96000.00元 | 阅读课程资源（PPT课件、视频等）的研发与迭代费用、人员成本 |
| 项目执行成本/运营费用/课程基础运营费用 | 140.00元 | 2400个 | 336000.00元 | 包括日常课程开展的跟进、答疑、反馈、激励等活动费用、人员成本 |
| 项目执行成本/运营费用/课程活动推广费用 | 125.00元 | 2400个 | 300000.00元 | 包括阅读主题活动费用、教师社群活动组织与支持费用、传播费用、人员成本 |
| 项目执行成本/运营费用/教师培训费用 | 120.00元 | 2400个 | 288000.00元 | 包括培训讲师差旅费、课酬费、参会老师用餐等费用、人员成本 |
| 项目执行成本/运营费用/数字化运营平台成本 | 85.00元 | 2400个 | 204000.00元 | 包括阅读课程学习平台成本、阅读课程实践分享平台成本及其他平台费用、人员成本 |
| 管理费用/公募机构管理费/管理费 | 444000.00元 | 1期 | 444000.00元 |
（1）预算审核说明：公募机构已对本项目的预算进行审核，确认符合制定规范。 （2）本项目涉及的机构发起人、主要捐赠人以及管理人员，不得利用其关联关系损害慈善组织、受益人的利益和社会公共利益。 （3）根据我机构相关财务规章制度，对于应在招投标范围内的采购、委托事项，我们将开展三方比价或公开招标，确保善款的合规有效使用。 （4）本项目“最低可执行金额”为2500元。若最终所募善款少于“最低可执行金额”，项目善款将全部用于乡村学校班级图书角建设.
流动和留守，是乡村儿童的一体两面
第七次全国人口普查数据显示：2020 年，我国 0～17 岁流动儿童数量达到 7109 万人，是 2010 年（3581 万人）的近 2 倍，流动儿童占儿童总数的比例也从 2010 年的 12.8%增加到 2020 年的23.9%，意味着大约每 4 个儿童中就有 1 人是流动儿童。
近年来，城镇化日益加剧、出生率逐年下降，导致乡村学校日益缩减，乡村儿童普遍集中在乡/镇的中心学校、县城学校就读，市/县中的流动儿童数量远远高于农村留守儿童，因此项目将受益对象进行了重新定位——从乡村儿童走向县/城镇儿童。
儿童阅读的发生需要强有力的引导
而在儿童阅读循环圈理论中，儿童阅读行为的发生主要有三步：选书→阅读→回应，如果要让阅读循环起来，中心推动是——有协助能力的大人。若将阅读视为教育中的一环，那么这个阅读指导者就是承担“知识传授、学习促进、引导、榜样等”作用的教育者。
让教师和儿童成为主体
项目从以前的先捐赠图书和书架捐赠，然后再让老师学习的模式，转变为：
先激发、唤醒、联结教师，提供六大“课程行动包”和基础图书，解决教师在阅读推广中的行动方案和支持问题。
行动包按年级匹配，教师可自主选择包括晨诵、读写绘、整本书共读等六大课程，实现阅读推广课程化。
“行动加油站”提供学习、答疑、培训等专业支持，解决实际难题，确保阅读教育的持续性和效果。
同时开发“益起阅读”数字平台，满足教师和孩子的交流展示需求，提升教育幸福感。
从而让图书角成为阅读活动的一个载体、一个起点，让阅读真正能够持续性发生，让一代代的孩子可以在老师带领下真正享受高品质阅读。
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